与百姓需求同频共振同心发力
良好的生态环境是最优质的公共资源,是最普惠的民生福祉。
如何做好群众身边的环境保护者?如何更好地满足人民群众对美好环境的需求?多年来,漳平市检察院以创新工作机制为抓手,在加强公益诉讼促进共赢上出实招,实现司法为民与百姓需求同频共振、同心发力。
“努力为群众提供优质的生态检察产品,不断满足人民群众对环境天更蓝、水更清、空气更清新的需求,打造出一系列具有山区检察特色的亮点品牌,我们一直在路上。”漳平市检察院检察长魏勋民坚定地表示。
助力“清新战役”
消灭城市黑臭水体
“治理后,水变清了,空气好了,以前踩脏水出门,闻垃圾臭味的日子,总算到头了。” 3月18日,家住菁城街道菁东社区的居民黄老伯深有感触地表示,整治工作改变的是环境,更是居民的心情。
漳平市城区内河东门溪,由于多方面原因,变成黑臭水体。2018年3月,漳平市召开全市城区内河东门溪整治攻坚动员大会,开始了“清新战役”。
东门溪整治攻坚战打响后,该院依托在市河长办设立的检察联络点,主动作为,通过参加联席会议、列席专题会议、开展联合执法、督办案件及宣传普法等方式,着力在消灭城市黑臭水体、保障饮用水源安全等方面下功夫,为创造群众宜居环境提供有力司法保障。
一支由市河长办、检察院、住建局、环保局等组成的联合排查队到排污口进行排查,检察院还督促相关部门对沿岸排污企业、生猪养殖场加大巡查力度;一支由检察官组成的环保宣传小分队多次深入社区宣传、动员居民、志愿者参与整治工作,“爱河护卫队”积极整治河道环境,营造了浓厚整治氛围。
2018年5月,该院检察官在走访时了解到,和平镇一些农村住房建设时未设置化粪池,污水直排,该院及时向住建局等部门通报情况,相关部门迅速行动,投入近8万元实施三格化粪池改造工程。2018年3月,该院与市河长办、环保局联合出台《漳平市开展饮用水水源地环境保护行政执法督查和法律监督专项行动的实施方案》,促进解决水源地环境突出问题,确保水源地水质得到保持和改善,保障人民群众饮用水安全。
“东门溪整治攻坚行动检察机关要积极作为、充分履职,力求在共治中实现人与生态和谐共赢。”漳平市检察院检察长魏勋民表示。
联动“集群战役”
保护“三江”水资源
众所周知,青藏高原上有个三江源自然保护区,被誉为“中华水塔”,而鲜有人知在漳平市境内有晋江、闽江、九龙江支流的水源地,被称作福建的“三江源”,那么它有什么问题亟待解决?
“现在的河水,才是原来的样子,小鱼小虾都回来了。”3月18日,漳平市象湖镇科山村七旬老人陈老伯欣慰地说,没想到多年来解决不来的问题,在检察官手上解决了。
2018年初,该院在实地查看的过程中,发现该造纸厂属国家明令禁止的落后产能企业,其生产的废水、污水直接流入河中,严重污染水源,虽一度停产,但仍存在隐患。
“这个地方和泉州的永春交界,跨界污染涉及不同行政区划监管部门,调查处理工作一度停滞不前。”该院生态资源检察科负责人,为彻底解决该问题,该院正式向永春县检察院发函,移送线索,并于7月5日同步督促两地环保局、河长办、国土局、民政局等部门,前往该造纸厂开展跨地区流域污染问题现场调查处理行动。
通过对该造纸厂进行全面检查,定界确权,两地检察院与相关职能部门达成共识,在造纸厂老板自愿拆除的情况下,由漳平市环保局负责造纸厂拆除监督工作,其他部门全力配合,两地检察院、河长办做好后续跟踪监督工作。当年7月23日,在各方通力合作下,位于交界地带的造纸厂终于拆除完毕。
同样的边界问题还真不少。大田境内一铅锌矿污染水源,河水如同牛奶般。该院将这一跨区域涉“三江”水资源水污染线索移送至大田县检察院,目前正在立案侦查中。而该矿关闭后,污水横流的现象消失了,溪水恢复了往日的清澈。
为了更好的生态环境治理,该院开始探索联动的“集群战役”模式。2018年5月24日,漳平市检察院与永春、大田检察院会签了《关于建立 “三江”水资源生态保护协作机制的实施意见》,并召开第一次联席会议,标志着“三江”水资源的跨区域生态保护检察协作全面启动,着力提升水资源区域生态环境安全的保障水平。
推进“歼灭战”
打早打小不留死角
一草一木,一山一水,都和我们的今天息息相关,都与我们的明天紧紧相连,生态文明建设,检察机关大有可为,为此该院始终把公益诉讼办案工作作为服务大局和工作成效最根本的检验。
非法采矿导致山体裸露,重点还对生态公益林下手!2017年10月,漳平市检察院办理首起公益诉讼案件法院作出判决,支持检察机关的诉求。目前,涉案矿山已经补植复绿,治理面积15余亩。
农药包装用完随手扔?对水、土产生较大的污染!2018年4月,该院开展农药包装废弃物专题调发现每年多达几百万个农药包装物没有回收。接到检察建议后漳平市农业局开展了声势浩大的回收工作。“为提升保障农产品质量安全和生态环境安全,我们正在制定《漳平市人民政府办公室关于加强农药监管的通知》”漳平市农业局负责人说道。经过三个多月的整治,农药包装废弃物回收工作取得明显成效。
公益诉讼要与市委中心工作同频共振,与群众期待合拍。为加强人大监督与检察监督的衔接,2018年5月,该院协助配合市人大常委会在全省率先出台《漳平市人大常委会与检察院建立联动监督工作机制的实施办法(试行)》,《办法》对联动监督的工作机构、监督内容、监督方式、成果应用等都作出明确规定。
为了形成立体监督格局,多年来,该院先后开展“开展阔叶林管护情况调查研究”,了解漳平市阔叶林管护工作情况和存在的问题;该院呈报的《2018年惩治和预防破坏环境资源犯罪年度报告》获市委主要领导批示肯定;该院依托“阳光漳平”微信等官微普法平台,发布原创性普法作品,广泛开展环境资源保护宣传工作,着力形成网上网下、线上线下相互补充、多层次、全方位的普法格局。