首页 | 国内行业信息 | 国外行业信息 | 国内政策 | 行业技术 | 企业动态 | 展会信息
  当前位置:首页 > 国内行业 > 佛山“河长制”打出特色“组合拳”
佛山“河长制”打出特色“组合拳”
发布日期:2018/3/6 10:47:26

 

佛山市禅城区张槎街道南北大涌海口段,经整治后水质好转。

 

  在由东江、西江、北江冲积而成的珠三角平原上,佛山3797平方公里土地上3207条河涌星罗棋布,哺育一座制造业大市的崛起。2017年,佛山地区生产总值达到9500亿元,基数庞大且逐年攀升的经济数据背后,环境问题成为发展中的显性问题。

 

 

  连续几年,佛山市开年首次大会均会聚焦环保,并定下一整年的环保基调:2015年为“环保法治年”,2016年是“环境质量年”,2017年提出紧紧扭住环境质量改善的“牛鼻子”,2018年重在打好污染防治三大攻坚战。今年佛山在召开佛山市污染防治攻坚战动员会后,继续召开全市河长制湖长制工作会议,专门就治水问题进行谋篇布局。今年起,佛山将实施水污染防治攻坚战三年行动计划,未来3年,计划投资194亿元,建设412个工程项目。到20 20年,地表水水质优良比例保持83 .3%,广佛跨界主要河流水质达到省考核要求。

 

 

  建制先行

 

 

  推行涌长制已有十年

 

 

  “河长制”对于粤港澳大湾区城市管理者来说并不陌生,佛山早在2008年2月开展对汾江河整治时,开始推行“涌长责任制”,由市区镇街领导负责,这是佛山河长制的雏形,明晰治河责任,破解“九龙治水”。2013年,佛山对全市227条主干内河涌分批开展“一河一策”整治,均设立了河长。

 

 

  2016年底中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》,“河长制”上升为国家顶层设计,其中提出,力争20 18年6月底前,各省份全面建立河长制。2017年3月,佛山在全省率先落实双总河长,由市委书记、市长共同担任总河长。去年,佛山3207条河涌和146座水库,共设置市、区、镇(街道)、村四级河长1306名。

 

 

  制定专门投诉举报处理制度

 

 

  建制是佛山河长制展开推进的重要一步。佛山市河长办常务副主任刘剑锋介绍,佛山在建立省规定的7项制度基础上,另外出台了《佛山市河长制工作投诉举报处理制度》,建立了佛山市河长制工作信息报送制度、工作巡查制度、工作验收制度等8项工作制度。河长制从信息报送、日常巡查,到开会、验收考核等,都有章可循。

 

 

  河长巡河有一定的次数规定。据了解,2017年佛山11名市级河长累计巡河24次,55名区级河长累计巡河178次,574名镇(街)河长累计巡河3467次,666名村(居)级河长巡河19786次。

 

 

  技术护驾

 

 

  智慧河长:带上APP去巡河

 

 

  在佛山市禅城区祖庙街道丰收涌河岸,祖庙街道河长办副主任黄文刚拿出手机,打开“佛山市河长制”APP(测试版),点击“河长巡河”,A PP便根据当前位置自动获取附近河流,实时描绘巡河路径。如发现河流污染问题,他可以立即上报事件,拍照上传河道景观。

 

 

  在“佛山市河长制”APP(测试版)里,黄文刚不仅可查看自己当前的巡河记录,还可以查看下级河长的巡河记录。如果看到下级河长上报的事件处理不到位,他能直接进行督查,在A PP上发布督查意见。

 

 

  双二维码投诉制:15天内反馈

 

 

  在丰收涌旁蓝色的河长公示牌上,公布了该条河涌镇级和村级河长、河长职责、整治目标、监督电话,还印着两个二维码,分别是佛山市12345、佛山市河长办微信公众号。

 

 

  佛山市水务局局长李永生告诉记者,市民发现河涌污染问题,可以直接扫二维码,进入相关栏目进行投诉,双二维码投诉制度15天内反馈,当河长制二维码投诉无人受理时,市民可以直接投诉到市级政府部门。他表示,“河长制湖长制的建立离不开信息化管理,二维码反馈制度能直接传达群众问题,便于快速有效及时整改,发挥河长制湖长制的真正作用。”

 

 

  有的镇街,还专门为每个排污口定制了二维码。在顺德区均安镇凫洲河畔,每个排污口前的石栏杆上,悬挂着“河流排污口标识牌”,市民只要扫一扫牌子上的二维码,排污口编号、河道名称、河长职责、整治目标、纳污范围等信息,便一目了然,这种信息公开便利了市民随时监督。

 

 

  “加压”落实

 

 

  来自市委书记的督查令

 

 

  国家顶层设计的河长制目标分解到区镇村级河长,他们会有更直接的压力来自上一级和市一级。去年,佛山将河长制纳入市委市政府重点督办事项,并对各区河长制落实情况进行绩效考核,占全市绩效考核成绩100分中的1个分值。治河不力的,不仅会被上级领导约谈,还可能收到市委书记市长督查令。

 

 

  2017年,针对广佛跨界河流整治、黑臭水体水环境问题,佛山相关部门先后发出1份市委书记市长督查令、4份挂牌督办、16份督办函或督办通知和10份批示告知书。督查令的震慑效果直接可见。如广佛跨界重点河涌水口水道,水质为劣Ⅴ类,呈恶化趋势,自下达市委书记、市长环境保护督查令后,责任归属的南海区加快整治速度,综合污染指数从1-5月的1.06下降到0 .85,从同比恶化24 .48%到同比改善1.27%,初步扭转水质恶化趋势。

 

 

  一把手主责4个月河岸“大变”

 

 

  治水是一项长期工程,无论是河道清淤疏浚,还是引水活水,难以在短期内完成。有些工程如岸线整治,有些区镇村则在短期内迅速完成,因为河长制将责任落实到区镇街一把手身上,他们能有效整合资源并推动执行。这是压力型治水下的另一特点,即在一把手的紧盯下,治河行动加快,一些久拖未决的河道污染问题,在短期内得以解决。

 

 

  位于禅城张槎街道的南北大涌,为禅城区内的主干内河涌,全长4980米。用张槎街道党工委书记刘志诚的话说,张槎街道“玉带环腰”。然而因为张槎是原来佛山高新区所在地,属产业重镇,上世纪80年代后河流逐渐被工业企业污染,两岸曾林立着低矮的违建,脏乱差现象严重。近日,记者在南北大涌海口段看到,清水河岸栽种着绿植,铺有长廊供村民散步休闲。刘志诚表示,该项目投资180 0万元,工期为120天,整治总面积30 148平方米,包括绿化提升、铺设污管、改造两岸景观等。仅花费4个月时间,便解决了长期未决的河沿岸污染问题。

 

 

  待解难点

 

 

  部门联动、信息互通仍不够

 

 

  尽管佛山建立了河长制工作会议制度、工作信息共享制度等,能够在一定程度上通过联合会议、信息分享,解决协作问题。但在相关人士看来,河长制的机制仍待完善。如高明区河长办目前有7名专职人员,但有的区如南海,目前尚未设立专职人员,不利于日常工作的开展。同时,各镇(街)负责水环境治理的部门各不相同,存在多头管理问题,“部门之间的联动、信息互通也有待加强。”

 

 

  治污是个长期、反复的过程,虽然河涌水质总体向好,但如何保持水质持续稳定改善,也是各级河长面临的难题。“一条河涌这个月水质达标,下个月可能就超标,这决定着治河的过程必须坚持不懈,精准施策。”该人士表示。

特别声明:本站转载并注明自其它来源的内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。电话:010-88372272 E-mail:1915838305@qq.com
最新资讯
北京精准治污背后,有这些“黑科技”支撑
从“海绵”到“韧性”:城市水系统如何化解
杭州通报“余杭自来水异味”调查情况:7人
北京累计利用南水超111亿立方米
永定河(廊坊段)入选河北省第二批美丽河湖
河北省河湖管理保护领域首个省级地方标准发
从“防水一哥”迈向“世界一流”——专访东
五部门联合印发海绵城市导则助力濮阳提升城
衡水市系统化全域推进海绵城市建设
内蒙古黑臭水体治理取得明显成效
热点资讯排行
1澳大利亚悉尼多个饮用水集水区检出“永久性
2阳泉市财政局下达省级补助资金 支持城镇排
3AI模型揭露美国地下水污染:超7100万
4IE expo China 2025第二
5第26届中国环博会——国际退役动力电池、
6第26届中国环博会——国际沼气与农业废弃
72024水业可持续发展大会在北京举办
8什么导致了西班牙极端洪涝?
9解锁循环经济密码,开启产业黄金市场 第2
10西班牙媒体:洪灾过后,西班牙鱼米之乡自然
关于我们 | 友情链接 | 法律声明 | 联系我们 | 广告服务
Copyright © 2000-2022 www.c-water.com.cn All Rights Reserved 水工业网互联网站 经营证许可证编号:京ICP备2022032253号
京公网安备 11010802021286号