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广州佛山“挂图作战” 向跨界水污染“亮剑”
发布日期:2017/7/18 11:05:29

  广州佛山跨界流域是珠江口西岸污染最严重的区域之一,污染源点多面广,治水难度大,水质易反弹。记者近日跟随广东省人大常委会视察调研发现,两市通过抓住“河长”的“牛鼻子”推进系统治水,同时,用“挂图作战”精准治水,让两市跨界水污染治理取得阶段性成效。


  广州佛山跨界河流污染由来已久  治水任重道远


  记者发现,在广州佛山跨界河流污染的众多源头当中,来自于城中村的生活污染源十分突出。


  广佛跨界流域覆盖人口约394万,涉及超过250个行政村,区域内城镇居民生活污水年排放量约为2。5亿吨,散落其间城中村的小作坊企业隐蔽性强,流动性大,整治后易反弹。整治难度大在基层。尽管两市跨界流域主干污水管网体系已建成,城镇生活污水处理厂已有35座,其设计污水处理能力达273。3万吨/日,但截污支管系统仍不完善。


  “只要有一个干管接不起来,污水就不能送进污水处理厂进行处理。”广州市一名基层河长对记者说。


  广州白云区白海面涌位于两市跨界区域的城乡结合部,该涌的基层河长们正“挂图作战”,入村入户地接通截污管道。

 



左图:广州白云区白海面涌的雨水口。右图:白海面涌沿岸正加紧违法建筑清拆。



广州白云区白海面涌河长“挂图作战”。

 

  “我们要在今年底前把辖区内21条村每一户的排污设施接入市、区两级的截污干管,每条村填埋的管网长度预计超过一公里,难度不小。”白海面涌的一名河长说。


  “河长”牵头“挂图作战” 广州佛山跨界河污染治理初见成效


  如何钉实各级“河长”的责任目标,让“河长制”精准落实?


  近日,广东省印发了《关于贯彻落实〈广东省全面推行河长制工作方案〉实施意见的函》。全面启动“河长制”的背景下,广州佛山正努力探索通过“挂图作战”压实基层河长责任目标。目前,佛山市、区、镇三级均已制作了辖区内广佛跨界河流污染整治“三图一表”(即现状图、整治图、作战图和项目表),列出重点项目的工作内容、完成时间、责任人等,完成任务的用红旗标识、正常推进的用绿旗标识,工程滞后的用白旗标识。

 



相关负责人在介绍“2017年广佛跨界河流(佛山)污染整治地图”。



佛山在河边挂出“2017年广佛跨界河流(佛山)污染整治作战图”。



佛山水道的“河长制公示牌”。

 

  挂图作战凝心聚气,多方合力之下,两市跨界河流域正逐步摆脱“黑臭”,局部河段已绿波重现。

 



近日,佛山水道千灯湖段大雨后迎来丰水期,河流局部地区绿波重现。

 

  广东省环保厅数据显示:2017年1-6月,佛山水道横滘断面水质均值达到IV类,西南涌和顺大桥断面达到V类,芦苞涌独树岗桥断面水质均值为V类,而西南涌下游的鸦岗断面在2016年底已达V类水质。 “广州佛山两地跨界河流污染整治已取得了明显的阶段性成效。”广东省人大常委会主任李玉妹说。


  对“不作为”的河长  广州进行党纪政纪处分


  广州佛山跨界水污染治理工作也有“欠账”:部分河流未实现年度水质目标,比如水口水道目前水质仍为劣V类。流域内仍存在污水处理设施建设滞后等问题,总投资过百亿元、原计划2016年全面完工的广佛跨界16条河流污染整治工程中,目前111个子项只完成55项。


  落实“河长制”要“法治”:近半年来,广州对广佛跨界流域失职渎职案件实施问责241人,对7人进行党纪政纪处分;2017年上半年,广州立案查处广佛跨界区域环境违法案件870宗;今年5月,广州发出第一单水环境问责单。


  人大持续监督  让治河“作战图”钉得更牢


  “挂图作战”需要钉子钉牢,广东各级人大持续的监督,汇聚多方智慧,让“作战图”钉得更紧更牢。


  广东省人大对跨市域河流污染情况的专题视察今年持续到第9年。近日,新一轮视察后,广东省人大提出,要将佛山水口水道(丰岗涌)和广州白海面涌综合整治列入广东省人大监督的重点项目,省市县镇人大四级联动监督,建立常态化的督办机制。人大代表们还提出了不少务实的建议。


  “跨界河流污染治理是一项系统工程,河本净,治污先治人,我们要加强对群众的环保宣传教育。”广东省人大常委会环保咨询专家黄本胜建议发挥“人治”的力量。

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