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巢湖市推进海绵城市建设
发布日期:2016/12/6 12:29:49

  传统城市是以利用土地为主,改变原有生态,使地表径流增大;而海绵城市强调的是顺应自然,人与自然和谐,低影响开发,地表径流不变。


  在传统城市中,是采取末端雨水快排模式,通过地下管道,80%的雨水被排出了。而海绵城市是在多年平均年净流总量不变的情况下,通过建设“海绵体”,仅仅排放了40%的雨水,其余部分则通过下渗减排而集蓄利用,从而有效地利用了资源,削减了径流污染负荷,提高了雨水资源化水平,降低了暴雨内涝控制成本,改善了城市景观,为城市构建起可持续、健康的水循环系统,因而具有极大的经济效益。因此,推进海绵城市建设,已经成为当今城市建设和绿色发展的重要方向。


  从屋顶绿化收集雨水开始做起。也就是将城市分成若干小区和单元,进行雨水的就地渗排和消化。在不超过30米的平屋顶宜采取屋顶绿化,同时就地收集雨水,实现立体、多层次和多功能的分流分滞。


  统筹推进新老城区海绵城市的建设。推进海绵城市建设,要坚持集约节约、经济适用、新老结合、统筹推进、有序实施的原则。对于新区的建设和新建项目,要按照要求系统实施;而对于老城区,要结合旧城改造,分类实施,有序推进,做到功能性、经济性和实用性的统一,防止盲目推进,避免形象工程。


  建立专门的联动机制和统筹部门。推进海绵城市建设是系统性和整体性的工程,涉及到规划、设计、建设、运营、管理、维护等多个部门。因此,必须建立专门的联动机制和统筹部门,实现统一规划、统一设计、统一建设、统一运营、统一管理和统一维护。各部门要统筹规划,协调联动,形成整体,而不能相互割裂、各管一段。只有这样,才能更好地推进海绵城市建设。


  提高居民的海绵城市意识。推进海绵城市建设,不只是水务部门或园林部门的事,应该是全社会每个公民的职责,需要全民的参与。因此,要采取多种形式,广泛宣传,使市民真正树立和提高海绵城市的意识。在做法上,可以从小处做起,发挥自己所能。比如,以小区为单位将雨水收集起来,家庭也可以收集如空调水等一切家庭用水,这些都能作为灌溉用水。


  多方筹集海绵城市建设资金。可以借鉴发达国家的成功经验,探索研究雨水排放许可管理和收费制度。同时,要创新投融资机制,建立政府与社会资本风险分担、收益共享的合作机制,鼓励社会资本参与海绵城市的建设和经营管理。此外,在城市建设规划和年度建设计划中,要优先安排海绵城市的建设项目,并纳入地方政府的采购范围。


  编制海绵城市规划,树立生态治水理念。要将城市开发建设的各个环节、各个方面有效结合,发挥综合效益。建议由规划部门牵头,统筹协调相关职能部门,抓紧启动编制海绵城市建设规划。根据各地自然特性、降雨气象、水资源开发、河网水系布局、城市开发等特点,以推进海绵城市建设为目标,完善建成低影响开发雨水系统、城市雨水管渠系统及超标雨水径流排放系统等三大系统,采用源头消减、中途传输、末端调蓄等多种手段,结合河道湖泊、湿地绿化、基础设施、房地产开发等相关要求,采取综合措施,实现内涝治理、雨洪利用、生态修复的综合效益。

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